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　　首先 ，托 育服务需 求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口。截至2021年底，我国每 千人口 拥有3岁 以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。